Nous avons le plaisir d'annoncer qu'une nouvelle cohorte, composée de sept autorités de régulation nationales (ARN) des TIC de Gambie, du Lesotho, de Maurice, du Rwanda, de Tanzanie, d'Ouganda et d'Afrique du Sud, commencera la session d'apprentissage entre pairs iPRIS en Suède du 12 au 29 mai 2024.

Les ARN représentées sont l'Autorité de régulation des services publics de Gambie (PURA), l'Autorité des communications du Lesotho (LCA), l'Autorité des technologies de l'information et des communications de Maurice (ICTA), l'Autorité de régulation des services publics du Rwanda (RURA), l'Autorité indépendante des communications d'Afrique du Sud (ICASA), l'Autorité de régulation des communications de Tanzanie (TCRA) et la Commission des communications de l'Ouganda (UCC).

Les autorités nationales de régulation (ANR), également appelées régulateurs des télécommunications, sont des organismes officiels nommés par les gouvernements pour représenter et défendre les intérêts et les droits des consommateurs sur le marché numérique. Dans le secteur des technologies de l'information et de la communication (TIC), les ARN élaborent et appliquent des politiques et des réglementations qui protègent les consommateurs, favorisent une concurrence loyale et encouragent l'innovation.

Les responsables de la mise en œuvre du projet, notamment SPIDER, PTS et ILR, se réuniront le 30 mai. iPRIS est mis en œuvre par SPIDER ( le programme suédois pour les TIC dans les régions en développement), l'Autorité suédoise des postes et télécommunications(PTS) et l'Institut luxembourgeois de réglementation(ILR). En collaboration avec les organisations régionales africaines de réglementation, les responsables de la mise en œuvre soutiennent les autorités nationales de réglementation participantes dans la réalisation de leurs initiatives de changement stratégique.

Une approche d'apprentissage de pair à pair

L'iPRIS vise à réduire la fracture numérique en renforçant les capacités des autorités réglementaires africaines en matière de télécommunications grâce à l'apprentissage entre pairs.

"L'iPRIS permet aux autorités nationales de régulation et aux organisations régionales de régulation d'Afrique de renforcer leurs capacités d'égal à égal, a déclaré la directrice de SPIDER, Mme Caroline Wamala. "Il découle de la reconnaissance de l'importance des politiques et de la réglementation en matière de TIC dans la promotion de l'inclusion numérique, de l'accès équitable à l'internet, de la protection des droits des consommateurs et de la sauvegarde des données à caractère personnel".

Engageant 43 pays d'Afrique, iPRIS vise à améliorer la connectivité numérique inclusive et à stimuler la prospérité sociale et économique à l'aide des TIC. Les régulateurs participant au projet comprennent des autorités de régulation nationales et des organisations de régulation régionales dans toute l'Afrique subsaharienne.

La cohorte 2024 A est le deuxième groupe d'ANR participant à la formation iPRIS après que la première cohorte, 2023A, a terminé avec succès la phase Suède en novembre 2023 et la phase Afrique en Zambie en mars 2023. Actuellement, le groupe 2023 A est occupé par ses initiatives de changement, et il est prévu qu'il termine le programme en novembre 2023.

Le groupe 2023 A est composé des régulateurs suivants : Communications Authority of Kenya (CAK), Communications Regulatory Authority of Namibia (CRAN), Eswatini Communication Commission (ESCCOM), Sierra Leone National Communication Authority (NatCA), National Communication Authority of South Sudan (NCA), Nigeria Communication Commission (NCC) et Zambia Information and Communication Technology Authority (ZICTA).

Lisez la première édition de la lettre d'information iPRIS ici

L'approche de la formation

Le programme de formation de deux semaines et demie en Suède couvre un large éventail de sujets sur l'offre européenne commune, la gestion de projet, le genre, l'égalité et l'inclusion. Les sujets couverts par l'offre européenne commune comprennent le cadre institutionnel et juridique, la concurrence pour un marché dynamique, la protection de l'utilisateur final, la gestion du spectre et les communications sécurisées.

Au cours de la formation, les ARN d'Afrique auront l'occasion de partager leurs points de vue et d'observer les aspects techniques et les approches réglementaires de leurs homologues européens. Le programme de formation comprend également une visite du musée VASA, du PTS et d'Ericsson.

Initiatives de changement

Cette formation complète est conçue pour doter les participants des compétences et des connaissances dont ils ont besoin pour développer des initiatives de changement afin d'apporter des changements significatifs au sein de leurs organismes de réglementation. Les "initiatives de changement" sont des projets stratégiques entrepris par les ARN pendant la formation iPRIS pour réduire la fracture numérique en relevant les défis et en saisissant les opportunités dans le secteur des TIC. Elles constituent la pierre angulaire d'iPRIS et sont spécifiquement conçues pour s'aligner sur les agendas stratégiques des organismes de régulation. Les initiatives de changement se concentrent sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques liées à des questions clés dans le secteur des TIC, telles que les lacunes en matière d'infrastructure, les inefficacités réglementaires ou les obstacles à l'inclusion numérique.

Après la formation en Suède, une équipe régionale de soutien, composée de représentants des organismes africains de réglementation, collabore avec les régulateurs nationaux pour soutenir la mise en œuvre de leurs initiatives de changement, favorisant ainsi l'harmonisation régionale.

La cohorte 2024 A se réunira pendant une semaine après quatre mois dans l'un des pays africains représentés dans leur groupe pour la phase africaine. Cette réunion d'une semaine permettra aux participants d'examiner les progrès réalisés, de partager les résultats et d'engager des discussions afin d'améliorer leurs initiatives de changement (IC). Un an après le début du cycle (juin 2024), l'efficacité et les progrès des initiatives de changement mises en œuvre par les ARN participantes seront examinés et évalués.

Pour plus d'informations, veuillez contacter

Mme Edna Soomre, Chef de projet iPRIS

ipris@spidercenter.org

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L'atelier régional intensif de quatre jours sur le renforcement des capacités entre pairs (cohorte 2023-A) s'est déroulé du 18 au 22 mars à Lusaka, en Zambie. Parmi les participants figuraient sept des 43 organisations réglementaires nationales (ARN) couvertes par iPRIS et des représentants des organisations réglementaires régionales (ORR) en Afrique, notamment CRASA, WATRA, ARTAC et EACO (ARN). Les représentants des ARN comprennent des délégués du Kenya, du Sud-Soudan, de l'Eswatini, de la Zambie, de la Sierra Leone, du Nigeria et de la Namibie. Cette session de renforcement des capacités entre pairs fait suite à la session régionale européenne intensive qui s'est tenue en novembre 2023 en Suède.

Pour participer à l'iPRIS, un pays doit faire partie d'une organisation régionale de régulation (ORR), notamment CRASA, WATRA, ARTAC et EACO. Les ORR sont les organismes régionaux responsables de l'élaboration et de l'application des réglementations, des politiques et des normes en matière de TIC afin de promouvoir une concurrence loyale, d'assurer la protection des consommateurs et de favoriser le développement et l'innovation dans leurs secteurs respectifs.

Eng. Choolwe Nalubamba, directeur général de ZICTA, Susanna Hughes de l'ambassade de Suède en Zambie et Claudio Bacigalupi de l'Union européenne. Crédit photo : iPRIS

Coopération de pair à pair entre les régulateurs des TIC de l'Union européenne et de la région africaine

Lors de l'ouverture le lundi 18 mars, Claudio Bacigalupi de l'Union européenne a souligné l'importance de la collaboration dans la réalisation de l'harmonisation régionale et la création d'un environnement plus propice à l'innovation, à l'investissement et aux services numériques transfrontaliers. M. Bacigalupi a ajouté : "Nous souhaitons instaurer une coopération d'égal à égal entre les régulateurs des TIC de l'Union européenne et de l'Afrique, ce qui est de la plus haute importance pour parvenir à une harmonisation régionale. Nous sommes très heureux de collaborer avec la Suède au Luxembourg sur cette tâche ; leur approche collaborative peut apporter des avantages considérables, y compris un écosystème numérique plus transparent, des services transfrontaliers améliorés et de plus grandes opportunités.

Susanna Hughes de l'ambassade de Suède en Zambie, a déclaré : "Comme vous le savez peut-être, bien que la part de l'Afrique dans la population mondiale soit aujourd'hui de 17 %, sa part dans le commerce mondial n'est que de 3 %. De nombreux défis se posent au renforcement du commerce régional afin de réaliser les aspirations de la zone de libre-échange continentale africaine. Elle a souligné l'importance de la réglementation des TIC, qui constitue l'une des pièces maîtresses du puzzle de la création d'un écosystème numérique interconnecté. "Il est clair qu'une meilleure harmonisation régionale des TIC peut renforcer les services numériques transfrontaliers et la croissance économique. Ainsi, bien que les défis soient nombreux, les avantages potentiels sont considérables", a-t-elle fait remarquer. Dans sa conclusion, Susanna Hughes a déclaré : "En tant que régulateurs, vous aurez l'importante responsabilité d'encourager la concurrence tout en garantissant l'inclusion et l'accessibilité numériques".

Lors de son allocution, Eng. Choolwe Nalubamba, directeur général de ZICTA et hôte de la semaine, a déclaré : « La Zambie est l'un des plus anciens bénéficiaires du projet, et il y a quelques points sur lesquels nous pouvons souligner que nous avons bénéficié de ce partenariat, notamment le travail que nous effectuons dans le cadre des services financiers numériques. »

Cohorte iPRIS 2023-A Participants à l'atelier régional en Zambie

L'évaluation des risques pour les réseaux 5G, la gestion de projet et l'inclusion, parmi les principaux sujets abordés

Le deuxième jour de l'atelier régional iPRIS Afrique de renforcement des capacités entre pairs pour la cohorte 2023 A) comprenait des sessions sur la cybersécurité, l'évaluation des risques pour les réseaux 5G, la gestion de projet, l'inclusion et le déploiement du haut débit.

À propos d'iPRIS

Le projet iPRIS vise à réduire la fracture numérique en renforçant les capacités des autorités de régulation des télécommunications africaines grâce à l'apprentissage entre pairs. Les régulateurs participant au projet sont des autorités de régulation nationales et des organisations de régulation régionales de toute l'Afrique subsaharienne.

iPRIS est mis en œuvre par SPIDER (le programme suédois pour les TIC dans les régions en développement), l'Autorité suédoise des postes et télécommunications (PTS) et l'Institut luxembourgeois de réglementation (ILR). En collaboration avec les organisations régionales africaines de régulation, les responsables de la mise en œuvre aident les autorités nationales de régulation participantes à mener à bien leurs initiatives de changement stratégique.

iPRIS est financé par l'Union européenne, la Suède et le Luxembourg dans le cadre de l'initiative Team Europe "D4D pour l'économie et la société numériques en Afrique subsaharienne" (Code : 001).

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Alexandra Högberg du SPIDER Center a interviewé Mbirimuje Ngupandjara - Revenue accountant, Communications Regulatory Authority of Namibia, en marge de la phase Suède 2023. Dans cet entretien, Mbirimuje Ngupandjara s'exprime sur la collaboration et l'accès universel au progrès des TIC.

Cet interview a été édité pour plus de clarté et de lisibilité.

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Alexandra Högberg du centre SPIDER a interviewé Thomas Mohamed Jusu, responsable de la planification des fréquences et de la gestion du spectre, Autorité nationale des communications de Sierra Leone (NatCA), dans le cadre de la phase Sweden 2023. Dans cet entretien, Thomas Mohamed Jusu donne son avis sur les outils de gestion du spectre et les instruments de qualité de service.

Cet entretien a été édité pour plus de clarté et de lisibilité.

Thomas Jusu : Je m'appelle Tomas Mohammad Yousuf et je travaille pour l'Autorité nationale des communications de Sierra Leone. Je suis responsable de la planification des fréquences et de la gestion du spectre.

AH : Comment les régulateurs peuvent-ils contribuer au progrès du secteur des TIC en Afrique ?

TJ : En ce qui concerne le secteur, le régulateur est le gardien du marché. Nous réglementons tous les aspects du secteur des TIC. Pour la Sierra Leone en particulier, pas seulement la téléphonie mobile, tous les secteurs des TIC sont de notre ressort. Ainsi, les régulateurs déterminent le code des marchés, parce que nous avons notre objectif principal, nous devons être très professionnels, nous devons respecter les opérateurs parce qu'ils investissent leur argent, nous devons être intègres en tant que régulateurs, il doit y avoir de l'équité sur les marchés, et nous laissons de la place pour l'innovation. En fin de compte, tout se résume à la transparence.

Si le régulateur est transparent, vous verrez que de nouveaux entrants arriveront sur le marché et que les opérateurs existants continueront à investir dans le marché, ce qui créera beaucoup d'emplois pour les citoyens, offrira de bons services aux citoyens ainsi qu'à nos clients, en fin de compte, nous faisons tous bon usage des services qu'ils fournissent, même si nous sommes réglementés, alors que nous sommes tous sur le marché. Ainsi, une bonne réglementation en tant que régulateur encouragera les investisseurs qui sont les principaux opérateurs du marché à investir davantage et d'autres nouveaux venus à entrer sur le marché, ce qui finira par avoir un impact sur les bons citoyens. C'est donc le rôle que doit jouer le régulateur dans chaque pays pour que nous puissions avoir un bon environnement dans le secteur des TIC.

AH : Quels sont les défis spécifiques auxquels votre pays/région est confronté dans le paysage mondial actuel des télécommunications ? Et comment vos initiatives de changement vont-elles y répondre ?

TJ : Nous avons beaucoup de défis à relever, en particulier dans le cadre de notre initiative de changement. Nous avons beaucoup de lacunes dans nos réglementations sur le spectre, parce que par exemple, la 5G qui arrive maintenant sur le marché pour nous, nous avons juste donné quelques ressources d'essai aux opérateurs pour qu'ils puissent faire des tests. Mais nous ne disposons d'aucune ligne directrice, d'aucune politique, d'aucune stratégie sur la manière d'octroyer des licences pour le spectre 5G. Nous tirons donc les leçons de cette initiative de changement afin de pouvoir, à notre retour, conseiller notre administration sur la manière d'octroyer des licences ou sur la question de savoir si nous allons les utiliser, mais nous leur proposons des lignes directrices afin que nous puissions tous nous réunir et qu'ils puissent se mettre d'accord avec nous pour que nous puissions suivre la même voie dans la manière d'octroyer des licences pour la 5G, car nous attendons de cette 5G qu'elle ait un bon impact sur tout le monde, comme le gouvernement, les consommateurs et les opérateurs.

Nous devons donc nous doter de lignes directrices et de politiques, afin de ne pas nous contenter de prendre des décisions à la hâte, des décisions qui peuvent avoir un impact économique sur le pays. Mais en ce qui concerne les autres défis que nous devons relever en tant que secteur, actuellement, dans le département d'ingénierie, nous manquons de véhicules de contrôle pour nous permettre de détecter si les opérateurs utilisent la fréquence qui leur est attribuée ou s'ils utilisent plus que ce que nous leur attribuons. Nous ne pouvons pas le faire parce que nous n'avons pas les outils qui font vraiment défaut en ce moment, il y a presque cinq ans, ce que nous avions est obsolète. Nous n'avons pas été en mesure d'en obtenir de nouveaux, nous sommes toujours à la recherche d'un meilleur prix.

Mais le plus important est le manque de ressources pour obtenir ce dont nous avons besoin. Les ressources que nous obtenons grâce à ce que nous gagnons, parce que nous n'avons pas d'autres sources de revenus, la seule source de rigueur est la réglementation, les frais de réglementation, que nous collectons auprès des opérateurs. De COVID à aujourd'hui, cela a été très difficile, nous ne pouvons pas augmenter les prix, car cela aurait un impact négatif sur les consommateurs. L'inflation s'est donc répercutée sur nos revenus. Les 400 000 dollars que nous gagnions auparavant ont été réduits de plus ou moins 50 %. Mais nous ne pouvons pas changer cela du jour au lendemain, car cela aurait un impact négatif sur les consommateurs et les marchés, et cela donnerait un signal négatif au gouvernement. Le gouvernement ne nous permet donc pas d'agir en tant que régulateurs. Quoi que nous voulions changer, il faut obtenir l'approbation du gouvernement, du parlement. Il est donc difficile pour nous d'acquérir les outils qui nous permettront de réglementer efficacement le secteur, car notre source de revenus a diminué.

AH : Y a-t-il autre chose que vous aimeriez ajouter ?

TJ : Pour la Sierra Leone, fondamentalement, s'il y a un besoin et une place pour le soutien, nous demandons à n'importe quel organisme de réglementation, à n'importe quel vendeur, à n'importe quel opérateur, à n'importe quel grand opérateur, de nous aider avec des outils de gestion du spectre, des outils de qualité de service, qui sont essentiels pour n'importe quel opérateur. Tous les autres départements dépendent de ces deux départements. Ces deux départements fournissent un meilleur service aux consommateurs et au gouvernement, car si nous disposons d'outils pour contrôler, d'outils pour gérer le spectre, alors l'impact sera très bon pour tout le monde. Mais le marché actuel, plus ou moins les opérateurs, sont libres de tout faire parce que nous n'avons pas l'équipement nécessaire pour les poursuivre. C'est juste sur le papier, nous les appelons, nous leur parlons, mais comment pouvons-nous aller sur le terrain et vérifier que ce qu'ils font est conforme à la loi. C'est un véritable défi pour nous. Nous demandons donc à tout bon samaritain de nous venir en aide, s'il a quelque chose qu'il n'utilise pas et dont nous pourrions faire bon usage en tant qu'opérateur, nous l'implorons.

AH : D'accord, merci beaucoup.

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En novembre 2023, des régulateurs nationaux d'Eswatini, du Kenya, de Namibie, de Sierra Leone, du Soudan du Sud et de Zambie ont participé à un programme de formation de 2,5 semaines à Stockholm, en Suède, dans le cadre de la phase européenne de la formation iPRIS.

Alexandra Högberg, du centre SPIDER, a interviewé Emma Otieno, de l'Autorité kényane des communications, dans le cadre de la phase Suède 2023. Emma Otieno s'exprime sur le rôle important que jouent les régulateurs nationaux pour garantir l'accessibilité et l'inclusion numérique.

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Alexandra Högberg du centre SPIDER a interviewé Obioma Benson Kekeocha - Principal Manager, Nigeria Communication Commission (NCC), en marge de la phase Suède 2023. Dans cet entretien, Obioma Benson Kekeocha s'exprime sur la concurrence, la diversité, l'équité et l'inclusion

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En novembre 2023, des régulateurs nationaux d'Eswatini, du Kenya, de Namibie, de Sierra Leone, du Soudan du Sud et de Zambie ont participé à un programme de formation de deux semaines et demie à Stockholm, en Suède, dans le cadre de la phase européenne de la formation iPRIS.

Alexandra Högberg, du centre SPIDER, a interviewé Murzanatu Talatu Suleiman, du département de la recherche et du développement de la Commission nigériane des communications (NCC), en marge de la phase Suède 2023. Dans cet entretien, Murzanatu Talatu Suleiman s'exprime sur les environnements favorables et la concurrence.

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  Alexandra Högberg du centre SPIDER a interviewé Lwando Bbuku, responsable des marchés et de la concurrence à l'Autorité zambienne des technologies de l'information et de la communication (ZICTA), en marge de la phase Suède 2023. Dans cet entretien, Lwando Bbuku s'exprime sur l'inclusion numérique.

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