Alexandra Högberg du centre SPIDER a interviewé Thomas Mohamed Jusu, responsable de la planification des fréquences et de la gestion du spectre, Autorité nationale des communications de Sierra Leone (NatCA), dans le cadre de la phase Sweden 2023. Dans cet entretien, Thomas Mohamed Jusu donne son avis sur les outils de gestion du spectre et les instruments de qualité de service.
Cet entretien a été édité pour plus de clarté et de lisibilité.
Thomas Jusu : Je m'appelle Tomas Mohammad Yousuf et je travaille pour l'Autorité nationale des communications de Sierra Leone. Je suis responsable de la planification des fréquences et de la gestion du spectre.
AH : Comment les régulateurs peuvent-ils contribuer au progrès du secteur des TIC en Afrique ?
TJ : En ce qui concerne le secteur, le régulateur est le gardien du marché. Nous réglementons tous les aspects du secteur des TIC. Pour la Sierra Leone en particulier, pas seulement la téléphonie mobile, tous les secteurs des TIC sont de notre ressort. Ainsi, les régulateurs déterminent le code des marchés, parce que nous avons notre objectif principal, nous devons être très professionnels, nous devons respecter les opérateurs parce qu'ils investissent leur argent, nous devons être intègres en tant que régulateurs, il doit y avoir de l'équité sur les marchés, et nous laissons de la place pour l'innovation. En fin de compte, tout se résume à la transparence.
Si le régulateur est transparent, vous verrez que de nouveaux entrants arriveront sur le marché et que les opérateurs existants continueront à investir dans le marché, ce qui créera beaucoup d'emplois pour les citoyens, offrira de bons services aux citoyens ainsi qu'à nos clients, en fin de compte, nous faisons tous bon usage des services qu'ils fournissent, même si nous sommes réglementés, alors que nous sommes tous sur le marché. Ainsi, une bonne réglementation en tant que régulateur encouragera les investisseurs qui sont les principaux opérateurs du marché à investir davantage et d'autres nouveaux venus à entrer sur le marché, ce qui finira par avoir un impact sur les bons citoyens. C'est donc le rôle que doit jouer le régulateur dans chaque pays pour que nous puissions avoir un bon environnement dans le secteur des TIC.
AH : Quels sont les défis spécifiques auxquels votre pays/région est confronté dans le paysage mondial actuel des télécommunications ? Et comment vos initiatives de changement vont-elles y répondre ?
TJ : Nous avons beaucoup de défis à relever, en particulier dans le cadre de notre initiative de changement. Nous avons beaucoup de lacunes dans nos réglementations sur le spectre, parce que par exemple, la 5G qui arrive maintenant sur le marché pour nous, nous avons juste donné quelques ressources d'essai aux opérateurs pour qu'ils puissent faire des tests. Mais nous ne disposons d'aucune ligne directrice, d'aucune politique, d'aucune stratégie sur la manière d'octroyer des licences pour le spectre 5G. Nous tirons donc les leçons de cette initiative de changement afin de pouvoir, à notre retour, conseiller notre administration sur la manière d'octroyer des licences ou sur la question de savoir si nous allons les utiliser, mais nous leur proposons des lignes directrices afin que nous puissions tous nous réunir et qu'ils puissent se mettre d'accord avec nous pour que nous puissions suivre la même voie dans la manière d'octroyer des licences pour la 5G, car nous attendons de cette 5G qu'elle ait un bon impact sur tout le monde, comme le gouvernement, les consommateurs et les opérateurs.
Nous devons donc nous doter de lignes directrices et de politiques, afin de ne pas nous contenter de prendre des décisions à la hâte, des décisions qui peuvent avoir un impact économique sur le pays. Mais en ce qui concerne les autres défis que nous devons relever en tant que secteur, actuellement, dans le département d'ingénierie, nous manquons de véhicules de contrôle pour nous permettre de détecter si les opérateurs utilisent la fréquence qui leur est attribuée ou s'ils utilisent plus que ce que nous leur attribuons. Nous ne pouvons pas le faire parce que nous n'avons pas les outils qui font vraiment défaut en ce moment, il y a presque cinq ans, ce que nous avions est obsolète. Nous n'avons pas été en mesure d'en obtenir de nouveaux, nous sommes toujours à la recherche d'un meilleur prix.
Mais le plus important est le manque de ressources pour obtenir ce dont nous avons besoin. Les ressources que nous obtenons grâce à ce que nous gagnons, parce que nous n'avons pas d'autres sources de revenus, la seule source de rigueur est la réglementation, les frais de réglementation, que nous collectons auprès des opérateurs. De COVID à aujourd'hui, cela a été très difficile, nous ne pouvons pas augmenter les prix, car cela aurait un impact négatif sur les consommateurs. L'inflation s'est donc répercutée sur nos revenus. Les 400 000 dollars que nous gagnions auparavant ont été réduits de plus ou moins 50 %. Mais nous ne pouvons pas changer cela du jour au lendemain, car cela aurait un impact négatif sur les consommateurs et les marchés, et cela donnerait un signal négatif au gouvernement. Le gouvernement ne nous permet donc pas d'agir en tant que régulateurs. Quoi que nous voulions changer, il faut obtenir l'approbation du gouvernement, du parlement. Il est donc difficile pour nous d'acquérir les outils qui nous permettront de réglementer efficacement le secteur, car notre source de revenus a diminué.
AH : Y a-t-il autre chose que vous aimeriez ajouter ?
TJ : Pour la Sierra Leone, fondamentalement, s'il y a un besoin et une place pour le soutien, nous demandons à n'importe quel organisme de réglementation, à n'importe quel vendeur, à n'importe quel opérateur, à n'importe quel grand opérateur, de nous aider avec des outils de gestion du spectre, des outils de qualité de service, qui sont essentiels pour n'importe quel opérateur. Tous les autres départements dépendent de ces deux départements. Ces deux départements fournissent un meilleur service aux consommateurs et au gouvernement, car si nous disposons d'outils pour contrôler, d'outils pour gérer le spectre, alors l'impact sera très bon pour tout le monde. Mais le marché actuel, plus ou moins les opérateurs, sont libres de tout faire parce que nous n'avons pas l'équipement nécessaire pour les poursuivre. C'est juste sur le papier, nous les appelons, nous leur parlons, mais comment pouvons-nous aller sur le terrain et vérifier que ce qu'ils font est conforme à la loi. C'est un véritable défi pour nous. Nous demandons donc à tout bon samaritain de nous venir en aide, s'il a quelque chose qu'il n'utilise pas et dont nous pourrions faire bon usage en tant qu'opérateur, nous l'implorons.
AH : D'accord, merci beaucoup.
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