A sétima turma do iPRIS concluiu a sua primeira ronda no Ciclo do projecto, com três semanas intensivas em Estocolmo, reunindo as Autoridades Reguladoras Nacionais (ARN) africanas, as Organizações Reguladoras Regionais (ORR), os parceiros implementadores (SPIDER e PTS) e os parceiros europeus para impulsionar o desenvolvimento de Iniciativas de Mudança (IMs) estratégicas e impactantes. O Ciclo combinou aprendizagem institucional, insights regulamentares práticos e resolução de problemas na prática, para reforçar a capacidade reguladora e acelerar a transformação digital de África. As ARN incluíram especialistas em telecomunicações e TIC da Autoridade Nacional de Comunicações (NCA Gana), da Autoridade de Comunicações do Lesoto (LCA), da Autoridade Reguladora de Comunicações do Botswana (BOCRA), da Autoridade Reguladora de Serviços Públicos (PURA Gâmbia), da Autoridade de Comunicações (CA Quénia) e da Autoridade Reguladora de Comunicações do Malawi (MACRA). Estes profissionais foram acompanhados pelas respectivas ORR, que os apoiaram durante todo o período de implementação das suas IM, das agências WATRA, EACO e CRASA. O sucesso da primeira edição deste grupo representa um marco significativo, uma vez que o iPRIS entra no seu segundo ano, reunindo especialistas africanos e europeus em telecomunicações para impulsionar o panorama das TIC na África Subsahariana.
Ao longo das sessões, foram identificadas várias questões emergentes, incluindo o facto de 93 milhões de mulheres na África Subsahariana não utilizarem telefones celulares, o que sublinha a importância do progresso e o potencial do avanço da regulamentação das Telecomunicações para o continente africano. De acordo com a GSMA, cerca de 885 milhões de mulheres nos países de baixo e médio rendimento continuam sem acesso à internet móvel, muitas delas na África Subsahariana. A ligação das mulheres e de outros grupos marginalizados pode trazer benefícios sociais e económicos significativos. A inclusão digital dá às mulheres acesso a diversos recursos, como a educação, a informação de saúde, os serviços financeiros e o acesso aos mercados, não só impulsionando as microempresas, como também aumentando o rendimento familiar, proporcionando independência financeira às mulheres e apoiando o desenvolvimento comunitário. Numa perspectiva macro, a redução da disparidade digital entre homens e mulheres pode trazer benefícios significativos, incluindo um maior crescimento do PIB e um aumento das receitas da economia digital.
Estes números indicam a necessidade de priorizar o desenvolvimento da regulamentação das telecomunicações na África Subsahariana. O iPRIS está a fazê-lo ao unir Reguladores, Organismos regionais e Especialistas numa rede que está a criar políticas focadas na inclusão, acessibilidade, infra-estruturas e equidade. Através dos seus workshops de grupo e Iniciativas de Mudança, o iPRIS está a fornecer a base institucional e regulamentar necessária para formular estratégias que transformarão a conectividade num acesso real e significativo e concretizarão o potencial impacto social e económico em toda a África.
Semana 1: Estabelecer uma base transformadora
Esta ronda começou com um forte enfoque na construção de um entendimento comum sobre as alterações regulamentares, o reforço institucional e o objectivo das Iniciativas de Mudança. Os reguladores partilharam as suas Iniciativas de Mudança nacionais, que incluíam roteiros de espectro, redes comunitárias, protecção do consumidor, tecnologias emergentes e licenciamento de satélites, entre outros. Através de uma revisão por pares guiada e de contributos de peritos, os participantes refinaram as suas declarações iniciais de problemas e especificaram os problemas nacionais que as suas Iniciativas de Mudança planeavam resolver. Foi um primeiro dia crucial, dado que as Iniciativas de Mudança são a pedra basilar do iPRIS, representando as questões específicas de cada país que melhorariam o panorama das telecomunicações nos países e regiões da África Subsariana participantes.
A Autoridade Sueca de Correios e Telecomunicações (PTS) organizou sessões que examinaram amplamente as questões da independência regulamentar, da supervisão do mercado, do planeamento da banda larga e das comunicações seguras. Os participantes discutiram a evolução do mercado na Suécia, de uma situação menos competitiva e com características de monopólio para um mercado mais focado no consumidor. As lições aprendidas foram importantes porque podem ser aplicadas a determinados contextos regulamentares africanos. As discussões da semana incluíram também temas como a proteção do utilizador, acessibilidade, sistemas de numeração e políticas digitais inclusivas. Assim, foi reiterada a necessidade de uma regulação centrada no cidadão. A primeira semana com o grupo fortaleceu as suas competências de comunicação com uma base analítica sólida e proporcionou-lhes uma visão clara de como os quadros regulamentares podem viabilizar mercados digitais equitativos.
Semana 2: Aprofundando o conhecimento sobre o acesso significativo e a regulamentação preparada para o futuro.
Na segunda semana, o foco passou dos conceitos básicos para os aspetos práticos da regulamentação das telecomunicações. Os participantes participaram em discussões com especialistas para melhorar os seus indicadores de conformidade, testar as suas hipóteses e determinar os requisitos de dados. A semana teve um tema principal: o acesso significativo. O projecto SPIDER liderou estas discussões, e os participantes foram mais longe, questionando a crença generalizada de que se a rede cobre uma determinada localidade, está a ligar os utilizadores. Discutiram a acessibilidade financeira, o acesso a dispositivos, a literacia digital, o fornecimento de energia elétrica, as questões de segurança e os factores culturais como as barreiras. A desigualdade digital de género foi uma questão importante.
O grupo analisou também o papel dos dados desagregados por sexo, do design centrado no ser humano e da flexibilidade regulamentar para apoiar as populações vulneráveis. No final da segunda semana, os reguladores tinham alterado a sua perspectiva sobre a inclusão, não apenas em termos de infra-estruturas, mas também em termos de todo o ecossistema necessário para permitir o acesso real ao mundo digital.
As discussões centraram-se também em torno da regulação da concorrência e das realidades nos mercados africanos, das diferenças entre as abordagens europeias e a dinâmica dos mercados locais, das desvantagens da utilização de planos pré-pagos e das tendências de adopção de smartphones nos mercados africanos. Mais tarde, durante a semana, a imersão dos participantes em actividades, como uma visita à Ericsson, expô-los a tecnologias avançadas, incluindo à conectividade por satélite, acesso fixo sem fios, fatiamento de rede e soluções de nível empresarial. Por fim, as outras sessões abordaram a gestão de projectos, a monitorização, a avaliação, a prestação de contas e a aprendizagem (MEAL). Esta sessão apresentou a análise detalhada das futuras Iniciativas de Mudança que teriam impacto e o envolvimento das partes interessadas.
Semana 3: Contributos dos especialistas e o ‘Caminho a Seguir’
A terceira semana foi um marco significativo nesta ronda do iPRIS, com foco na consolidação das Infraestruturas Competitivas (ICs), na realização de consultas com especialistas e no planeamento para o futuro. Na segunda-feira, os reguladores trabalharam com especialistas europeus e Organizações de Referência Regionais (ORRs) para refinar os objectivos, as actividades e os aspectos de viabilidade que seriam apresentados na apresentação final “Caminho a Seguir” ainda nesta semana. Estas sessões intensivas não só reforçaram a base técnica e institucional de cada IC, como também o alinhamento com as prioridades nacionais e a estrutura do iPRIS de forma mais abrangente. A terça-feira começou com uma apresentação da Forsway Scandinavia, feita por Anders Brandter, que forneceu aos participantes informações sobre a conectividade por satélite, modelos de acesso híbrido e inovações para áreas carenciadas. Mais tarde, um painel de discussão com representantes da WATRA, CRASA e EACO abordou a importância da cooperação regional para a harmonização da regulamentação e para a fluidez das trocas transfronteiriças.
As sessões finais de gestão de projectos proporcionaram uma facilitação intensiva aos participantes, que depois traduziram os seus Objectivos de Melhoria (IM) em planos de ação utilizando as ferramentas aplicadas. Os reguladores tiveram as suas versões preliminares da sessão "Caminho a Seguir" submetidas e dedicaram a última parte do dia ao aperfeiçoamento das apresentações da equipa. O último dia foi dedicado exclusivamente às apresentações dos IM da sessão "Caminho a Seguir". A sessão destacou o progresso de cada MI, desde a formulação conceptual na primeira semana até planos detalhados e adaptados ao contexto, prontos para implementação. A sessão foi concluída com a entrega de certificados, comentários finais dos organizadores e uma sessão de avaliação final que recolheu o feedback dos participantes e as lições aprendidas.
Uma geração pronta para causar impacto
Ao longo das três semanas, a sétima turma do iPRIS fez progressos substanciais, desde a aprendizagem fundamental até à concepção de estratégias práticas e, finalmente, a roteiros nacionais claros para iniciativas de mudança transformadoras. Esta primeira ronda do Ciclo iPRIS para a turma reforçou o diálogo regulamentar entre as ARN africanas, as ORR e os parceiros europeus, reforçando a missão partilhada de expandir o acesso digital significativo, inclusivo e preparado para o futuro em todo o continente.
Com os seus planos de ação já definidos, os participantes avançam com confiança para a sua segunda ronda do iPRIS no Gana, em Março de 2026, preparados para impulsionar a reforma regulamentar, melhorar o desempenho institucional e contribuir para a agenda de desenvolvimento digital mais ampla de África.
O iPRIS é coordenado e implementado pelo SPIDER em parceria estratégica e técnica com a Autoridade Sueca de Correios e Telecomunicações (PTS) e o Instituto Luxemburguês de Regulação (ILR), bem como com a ARTAC, a CRASA, a EACO e a WATRA.
O iPRIS é financiado pela União Europeia, Suécia e Luxemburgo no âmbito da iniciativa Equipa Europa “D4D para a Economia e Sociedade Digitais na África Subsahariana” (Código: 001).
