De 9 a 12 de Março de 2026, especialistas em telecomunicações voltaram a reunir-se em Acra, no Gana, para a ronda iPRIS, após um encontro inicial na Suécia. A sessão de quatro dias reuniu as Autoridades Reguladoras Nacionais (ARN) da Autoridade Nacional de Comunicações do Gana (NCA Gana), da Autoridade de Comunicações do Quénia (CA Quénia), da Autoridade Reguladora de Comunicações do Botswana (BOCRA Botswana), da Autoridade de Comunicações do Lesoto (LCA Lesoto) e da Autoridade Reguladora dos Serviços Públicos da Gâmbia (PURA Gâmbia), tendo a Autoridade Reguladora das Comunicações do Malawi (MACRA Malawi) participado virtualmente, para fazer avançar as Iniciativas de Mudança (IMs), transformando conceitos de políticas em acções regulatórias práticas.
A eles juntaram-se os parceiros implementadores, nomeadamente a SPIDER e a Autoridade Sueca de Correios e Telecomunicações (PTS), representantes da União Europeia e de organizações reguladoras regionais, incluindo a Associação de Reguladores de Comunicações da África Austral (CRASA), a Organização de Comunicações da África Oriental (EACO) e a Assembleia de Reguladores de Telecomunicações da África Ocidental (WATRA).
Ao longo do continente africano, especialistas em telecomunicações trabalham para reduzir a exclusão digital e apoiar o desenvolvimento de economias digitais inclusivas. Globalmente, estima-se que 6 mil milhões de pessoas, cerca de três quartos da população mundial, utilizem a internet em 2025, um aumento em relação à estimativa revista de 5,8 mil milhões em 2024. No entanto, 2,2 mil milhões de pessoas permanecem offline, uma queda em relação à estimativa revista de 2,3 mil milhões em 2024 (UIT, 2025). Embora as redes móveis cubram actualmente cerca de 95% da população africana, apenas cerca de 40% utilizam activamente a internet móvel. Esta crescente lacuna de utilização, impulsionada pelos elevados custos dos dispositivos, pela baixa literacia digital e pelas barreiras de acesso, continua a ser um dos maiores desafios de conectividade do continente (GSMA, 2025). Estas constatações realçam o papel crucial dos reguladores das telecomunicações na expansão do acesso digital, principalmente para as comunidades carenciadas.
Ao reforçar os quadros regulamentares em áreas como a Acessibilidade, a Gestão do Espectro, a Proteção do Consumidor e a Inclusão Digital, são melhorados a acessibilidade à conectividade, aos serviços digitais e às oportunidades económicas para os cidadãos dos países participantes. A ronda do Gana centrou-se, portanto, na revisão de progresso das Iniciativas de Mudança, reforçando também a colaboração regulamentar regional.
Como parte do ciclo estruturado de Aprendizagem entre Pares do iPRIS, a ronda no Gana marcou a transição do planeamento para a implementação. Após as abrangentes sessões de troca de conhecimentos na Suécia, em Novembro de 2025, os especialistas em telecomunicações voltaram a reunir-se para avaliar o progresso nas suas Iniciativas de Mudanças (CIs), para partilhar experiências em políticas públicas e refinar as estratégias de implementação. As sessões diárias centraram-se em três áreas principais: a revisão do progresso das CIs; o reforço da capacidade regulatória através de sessões conduzidas por especialistas em previsão estratégica, a inclusão digital e gestão de projectos, a melhoria da cooperação regional através de sessões de Aprendizagem Entre Pares, e em apresentações sobre os próximos passos relacionados com as IC.
Dia 1: Do compromisso ao progresso: Entidades reguladoras impulsionam iniciativas de mudança.
O dia começou com as palavras de abertura do Rev. Ing. Edmund Fianko, Director Geral da Autoridade Nacional de Comunicações (NCA), e de Gisela Spreitzhofer, da delegação da UE no Gana. Os seus discursos centraram-se nos benefícios da conectividade, especialmente para os sectores de desenvolvimento, na jornada de transformação digital em África e nas iniciativas de mudança das Autoridades Reguladoras Nacionais (ARN), estabelecendo um tom colaborativo para os trabalhos da semana. Como salientou o Rev. Ing. Edmund Fianko:
A partir do meio da manhã, as ARNs apresentaram o progresso das suas Iniciativas de Mudança, assinalando o primeiro dia de intensa colaboração e Aprendizagem entre Pares. Estas iniciativas visavam reforçar os sistemas digitais, expandir o acesso digital, melhorar a qualidade dos serviços e preparar as entidades reguladoras para as tecnologias emergentes. Os principais temas abordados incluíram o Desenvolvimento de Políticas de Espectro, Acesso à Banda Larga e Conectividade Comunitária, Infra-estrutura de Chaves Públicas (PKI), Prontidão para a Governação da IA, Regulamentação de Satélites e Proteção do Consumidor.
Esta sessão demonstrou como os Reguladores estão progredir das discussões políticas para a implementação de soluções práticas que não só melhoram as tecnologias digitais, mas também garantem que os cidadãos beneficiem de uma conectividade inclusiva. O primeiro dia proporcionou uma plataforma para a Aprendizagem entre Pares, na qual os Reguladores partilharam experiências, desafios e soluções entre países. Através disto, os participantes não só fizeram progressos significativos no sector digital, como também reforçaram a sua capacidade institucional para gerir eficazmente os mercados digitais em constante evolução.
Dia 2: Reforço da capacidade regulatória através da aprendizagem partilhada
No segundo dia, a ronda no Gana foi para além das iniciativas de melhoria contínua e focou-se no reforço da capacidade estratégica e da perícia técnica dos Reguladores através de apresentações e discussões conduzidas por especialistas. Os participantes foram introduzidos à metodologia de previsão estratégica conduzida por Hans Hedin (PTS). Esta ferramenta visa antecipar tendências e tecnologias emergentes e planear estrategicamente regulamentações orientadas para o futuro. Hans Hedin observou:
Diversidade, Equidade e Inclusão
Dado que a inclusão digital é fundamental para o projecto iPRIS, uma sessão sobre Inclusão ministrada pela Dra. Caroline Wamala Larrson e pelo Dr. Cheikh Sadibou Sakho (SPIDER) era fundamentalmente necessária. Enfatizando a importância do envolvimento comunitário para a regulação, o Dr. Cheikh observou:
A apresentação destacou a necessidade de os Reguladores considerarem a regulação como uma construção social que afecta pessoas reais com necessidades, moldada pelas dinâmicas do poder social. Através de abordagens como a Diversidade, Equidade e Inclusão (DEI) e estratégias com perspectiva de Género, os participantes foram expostos a estratégias práticas para expandir a conectividade a populações carenciadas e a promover o acesso equitativo em todas as comunidades. Como observou a Dra. Caroline Wamala Larrson:
Gestão de Projetos e Monitorização, Avaliação e Aprendizagem (MEAL)
Petra Rindby (SPIDER) conduziu uma sessão sobre Gestão de Projectos e Monitorização, Avaliação, Prestação de Contas e Aprendizagem (MEAL). Esta sessão serviu de guia para as Autoridades Nacionais de Investigação (ANRs) sobre como abordar os seus projectos para garantir o alinhamento com as suas Iniciativas de Mudança. Esta enfatizou ainda a importância do compromisso e da crença no processo:
Ao longo das apresentações, os participantes envolveram-se em discussões e em projectos que implementaram estas estratégias, melhorando as suas capacidades de resolução de problemas e de pensamento estratégico.
O ponto alto do dia foi a apresentação intitulada “Fronteiras Inteligentes, Cobranças Justas”, feita por um antigo aluno da NCA do Gana, da quarta turma do iPRIS. Esta sessão destacou que as comunidades fronteiriças experienciam frequentemente as consequências práticas das lacunas regulamentares, e que a resolução dos desafios do Roaming exige soluções técnicas e de cooperação regulamentar.
A apresentação ofereceu insights práticos sobre as regulamentações de Roaming e os desafios enfrentados durante a implementação, particularmente na fronteira entre o Gana e o Togo. Os participantes exploraram desafios reais que afectam as comunidades fronteiriças, onde os utilizadores de telefones móveis enfrentam frequentemente cobranças inesperadas, sobreposição de sinal e serviços de Roaming inconsistentes devido a falhas na coordenação regulamentar.
Ao longo da noite, os participantes partilharam experiências, desafios e soluções técnicas dos respectivos países. Alguns dos desafios levantados que afectam as comunidades fronteiriças incluem o Roaming automático nas cidades fronteiriças, cobranças inesperadas aos consumidores, sobreposição de sinal em área transfronteiriça e a necessidade de uma coordenação regulamentar eficaz entre os países vizinhos. Foi uma sessão que reflectiu o verdadeiro aspecto da partilha de conhecimentos do iPRIS, uma vez que a Sétima turma aprendeu com exemplos práticos dos seus homólogos africanos.
Dia 3: Promover a cooperação digital através da colaboração regional
O iPRIS oferece uma plataforma que permite que os especialistas em telecomunicações colaborem para além das suas fronteiras. Através da ronda no Gana, as Autoridades Reguladoras Nacionais (ARN) interagiram com as Organizações Regionais de Regulamentação (ORR) e os especialistas europeus para abordar os desafios comuns no ecossistema de telecomunicações de África.
Kristof Itana (CRASA), Anuoluwapo Atte (WATRA) e Andrew Changa (EACO) conduziram discussões individuais com os participantes sobre as principais iniciativas, partilhando informações sobre projectos regionais, desafios e soluções que apoiam o avanço das telecomunicações a nível nacional.
Estas trocas não só proporcionaram um ambiente de aprendizagem para as ARN, como também realçaram os esforços do iPRIS para fornecer conhecimentos especializados regionais aos reguladores nacionais e reforçar a capacidade regulatória.
Através da cooperação regional, o iPRIS garante que as iniciativas regulamentares sejam aplicáveis e atendam às necessidades dos cidadãos em todos os países.
Dia 4: Do progresso à implementação: Definir o caminho a seguir
O último dia da ronda no Gana teve como foco traduzir as lições aprendidas em projectos accionáveis. Nesta sessão, os especialistas em telecomunicações foram para além do planeamento e aplicaram os conhecimentos adquiridos em estratégias que fortalecem os ecossistemas nacionais de telecomunicações e enfatizam a aprendizagem regional. A sessão "Caminho a seguir" ofereceu uma plataforma para que cada Autoridade Reguladora Nacional (ARN) apresentasse os próximos passos para os seus Iniciativas de Mudança (CIs), com base nas informações obtidas nas orientações e aprendizagens partilhadas do dia anterior. Em detalhe, cada ARN apresentou o âmbito, as metodologias, os desafios, os resultados esperados e os produtos do processo de implementação das CIs. A partir das apresentações, o objectivo ficou claro: viabilizar a conectividade e os mercados digitais inclusivos e proteger os consumidores em todos os países participantes.
A ronda no Gana reforçou a missão central do iPRIS, que visa impulsionar as capacidades dos reguladores de telecomunicações africanos através da Aprendizagem Entre Pares, ajudando, assim, as ARN a fortalecer e a construir sistemas digitais inclusivos. Ao reunir reguladores nacionais e organizações regionais, a ronda no Gana destacou como a colaboração regional possibilita o desenvolvimento digital harmonizado, ajudando os países a alinhar com as normas regulamentares e as práticas eficazes. Como Keamogetse Mmokele, do Botswana, reflectiu sobre o valor do programa:
A ronda no Gana marca uma das muitas fases do projecto iPRIS. À medida que o iPRIS continua a colaborar com as Autoridades Reguladoras Nacionais (ARN) nas próximas fases das suas Iniciativas Mudança (CIs), a preparação dos Reguladores com conhecimento e capacidade para lidar com os desafios digitais em constante evolução e impulsionar uma transformação digital sustentável e inclusiva em todo o continente africano continua a ser fundamental para o programa.
O iPRIS é coordenado e implementado pelo SPIDER numa parceria técnica e estratégica com a Autoridade Sueca de Correios e Telecomunicações (PTS) e o Instituto Luxemburguês de Regulação (ILR), bem como com a ARTAC, a CRASA, a EACO e a WATRA.
O iPRIS é financiado pela União Europeia, Suécia e Luxemburgo no âmbito da Iniciativa Team Europe “D4D para a Economia e Sociedade Digitais na África Subsariana” (Código: 001).
